Podmínky státních kompenzací v Německu týkajících se uvolnění pásma 700 MHz vylučují výdaje související s přechodem na DVB-T2

Pohled na Hamburg.

V polovině prosince jsme jako první informovali, že Evropská komise povolila kompenzace operátorů digitální terestrické televize v Německu v souvislosti s uvolněním pásma 700 MHz. Komise tehdy zveřejnila jen krátký výtěžek z předmětného rozhodnutí. Nyní je k dispozici jeho úplné znění, které má celkem 17 stran. Evropská komise v něm podrobně popisuje, jakým způsobem dospěla k jednotlivým závěrům a upřesňuje, na co se veřejná podpora může vztahovat a na co nikoliv.

Tento dokument Evropské komise je relevantní i pro probíhající posouzení žádostí ČR o kompenzace operátorů terestrického vysílání. Specifika českého a německého terestrického TV trhu se v mnoha ohledech liší, nicméně pravidla pro kompenzaci nákladů spojených s uvolněním pásma 700 MHz by měla být ve většině případů podobná.

TIP: Tematická příloha webu TVKOMPAS.cz: Uvolňování pásma 700 MHz v Evropě

Vyčíslení nákladů na jednotlivé vysílače

Německé úřady například v návrhu ke komisi poměrně přesně vyčíslily náklady, které hodlají kompenzovat. Jednotlivé propočty nakonec vycházejí z odhadů operátorů terestrické televize a regulátora Bundesnetzagentur. Odhady obou stran jsou srovnatelné a na jejich základě bylo možné vyčíslit typické náklady přechodu jak pro „páteřní“ vysílače středního a vyššího výkonu, tak i pro vysílače nižšího výkonu.

V německém případě se budou paušálními částkami kompenzovat náklady na úpravy 221 vysílačů středního a vyššího výkonu – tyto náklady by ve většině případů neměly překročit sumu 146 000 EUR na každý vysílač. Dále se počítá s kompenzací 65 nízkovýkonných vysílačů – na každý z nich se vyčlení suma přibližně 41 200 EUR. Celkově se tedy na všechny terestrické vysílače v Německu počítá se sumou necelých 35 milionů EUR.

Německo se zároveň zavázalo k vysoké transparentnosti při vyplácení kompenzací – zveřejněny budou detailní údaje o každém příjemci státní podpory čerpajícím částku přesahující 500 000 EUR.

Vyšší náklady budou muset operátoři odůvodnit

Dokument zároveň připouští možnost, že skutečně vynaložené náklady operátorů budou vyšší, než jaké vycházejí při aplikaci paušálních částek. Kompenzace tak pokryjí od 48 do 86 procent nákladů za každý vysílač. Nepočítá se tedy se stoprocentní kompenzací.

V rámci procesu lze v odůvodněných případech kompenzovat i skutečně vynaložené náklady, operátoři je však musí doložit. Jakékoliv jednotlivé žádosti o kompenzace, které přesáhnou sumu 500 000 EUR na vysílač, budou podléhat schválení federálního úřadu v Německu, který bude muset určit, zda jsou tyto náklady vůbec potřebné. Tento proces má zaručit, že nedojde k pře-kompenzování.

Z kompenzací jsou vyloučeny výdaje související s přechodem na DVB-T2, včetně provozu přechodových sítí

Rozhodnutí Evropské komise v dalších bodech zdůrazňuje důležitou věc: kompenzují se pouze přímé technicky nezbytné náklady spojené s přeladěním nebo přenastavením jednotlivých vysílačů související s uvolněním pásma 700 MHz a migrací vysílání do zbývajícího pásma. Z kompenzací je výslovně vyloučen technologický upgrade související s přechodem z DVB-T na DVB-T2 a provoz přechodových sítí DVB-T2. Evropská komise totiž v předmětném dokumentu nenahlíží na přechodové sítě jako na vynucený náklad, ale jako na marketingový nástroj (marketing option).

Dalším aspektům předmětného rozhodnutí se budeme věnovat ještě v průběhu tohoto týdne.

Psali jsme: Platforma DVB-T2 v Německu i Rakousku by měla být převážně placená. Lze zpoplatnění očekávat v ČR?

Druhá část analýzy: Kompenzace nákladů souvisejících s vyklizením pásma 700 MHz nesmí zvýhodnit terestrickou televizi

---