Evropská komise rozhodla, že ČR nesmí operátorům kompenzovat náklady v souvislosti s přechodem na DVB-T2. Případ se táhl několik let

Evropská komise před několika dny zveřejnila své definitivní rozhodnutí v případu posouzení přípustnosti státní podpory souběžného vysílání – simulcastu – v tzv. přechodových sítích v době přechodu z vysílacího standardu DVB-T na DVB-T2/HEVC. Komise sice přijala své rozhodnutí už loni v prosinci, ovšem veřejnost o rozhodnutí v případu SA.64153 informovala až letos 30. dubna 2026. Několikaleté šetření se týkalo oprávněnosti nákladů, které operátoři DVB-T2 multiplexů požadovali od státu proplatit kvůli tomu, že několik let provozovali souběžné vysílání v DVB-T a v přechodových sítích DVB-T2.

Evropská komise definitivně a bez možnosti dalšího odvolání rozhodla, že Česká republika nemůže kompenzovat terestrickým operátorům náklady, které vznikly v důsledku dlouhého souběžného vysílání přechodových sítí DVB-T2. EK se ztotožnila s argumentací, že náklady na zajištění souběžného vysílání by měli nést sami operátoři DVB-T/DVB-T2 multiplexů. Celková výše požadované kompenzace měla být přibližně 473 milionů korun.

Zajímavé je, že Evropská komise finálně rozhodla po necelých 10 letech od spuštění prvních přechodových sítí DVB-T2. V přechodových sítích vysílaly veřejnoprávní i komerční programy, a jejich smyslem bylo dát dostatek času divákům, aby se připravili na nový vysílací standard.

Problémem však mohla být délka tohoto vysílání, a s tím spojené náklady. Většina diváků totiž nechává nákup přijímací techniky – set-top-boxy, antény a nové televizory – na poslední měsíce a týdny před vypnutím souběhu. Samotné rozhodnutí komise se však zaměřilo především na ekonomické aspekty a posouzení, nakolik by státní pomoc zvýhodnila terestrické operátory.

Komise zahájila šetření na základě dvou stížností od České asociace satelitních operátorů – ČASO a společnosti DIGI TV s.r.o, dnes Telly s.r.o.

Zjednodušeně lze rozhodnutí Evropské komise interpretovat tak, regulatorní změny nezakládají nárok na kompenzaci vyvolaných nákladů, neboť jsou běžnou součástí podnikání. A tedy ten, komu by byly kompenzovány, by byl zvýhodněn oproti konkurenci. Zajímavé je, že komise finálně rozhodla až po necelých 10 letech od spuštění prvních přechodových sítí DVB-T2.

Televizní hráči si vzájemně konkurují bez ohledu na způsob distribuce signálu

Klíčová argumentace zní, že proplácení nákladů na souběžné vysílání DVB-T2 multiplexů by zvýhodnilo subjekty, které působí na terestrickém trhu. Komise zároveň podrobně zkoumala i konkurenční vztahy mezi jednotlivými platformami, a dospěla k závěru, že opatření představuje státní podporu, která je neslučitelná s vnitřním trhem.

Zjednodušeně lze rozhodnutí Evropské komise interpretovat tak, regulatorní změny nezakládají nárok na kompenzaci vyvolaných nákladů, neboť jsou běžnou součástí podnikání. A tedy ten, komu by byly kompenzovány, by byl zvýhodněn oproti konkurenci. Za možnou konkurenci se přitom považují všichni hráči na trhu distribuce televizního signálu bez ohledu na technologii.

V závěrečné shrnutí rozhodnutí je uvedeno, že Česká republika nevyplatí třem příjemcům (tj. České televizi, Českým Radiokomunikacím a společností Digital Broadcasting) žádnou z podpor uvedených v článku 1. V praxi to znamená, že Česká republika nesmí operátorům kompenzovat náklady, které jim vznikly v souvislosti se souběžným vysíláním přechodových sítí DVB-T2.

Na rozhodnutí komise upozornil novináře Patrik Brom, zástupce ČASO.

Celý text rozhodnutí EK je velmi rozsáhlý, má 84 stran a obsahuje téměř 400 bodů. Dokument je momentálně k dispozici pouze v angličtině na stránkách Evropské komise.

Na webu TVKOMPAS.cz postupně přineseme souhrn a citace jednotlivých argumentů.

Archivní text: EK rozhodla o kompenzacích pro české operátory, uznala 13 procent možných nákladů

---